Регламент работы Общественного совета
Регламент работы Общественного совета при Федеральной службе по интеллектуальной собственности
1.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с руководителем Роспатента и утвержденным общественным советом, определяя перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях общественного совета является обязательным.
1.1.1. Общественная палата вправе вносить предложения в план работы общественного совета на год.
1.2. Основной формой деятельности общественного совета являются очные заседания. Члены общественного совета могут участвовать в заседаниях посредством аудио- видеосвязи (при наличии технической возможности), а также вправе выдать другому члену общественного совета доверенность. Очные заседания общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины его состава, лично, либо через представителей, действующих на основании доверенности, а также членов общественного совета, участвующих в заседании посредством аудио- видеосвязи.
1.3. Общественным советом, Общественной палатой могут быть утверждены перечни вопросов, которые должны рассматриваться только на очных заседаниях общественного совета.
1.4. На первом заседании общественного совета, проводимом в очной форме, следующим за заочным голосованием членов общественного совета, председатель общественного совета информирует членов общественного совета об основаниях принятия решения о проведении заочного голосования членов общественного совета и представляет отчет о результатах рассмотрения вопросов, внесенных в повестку указанного голосования.
1.5. За десять рабочих дней до дня заседания общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены общественного совета предоставляют ответственному секретарю общественного совета информационные и иные материалы. Ответственный секретарь общественного совета за пять рабочих дней до дня заседания общественного совета предоставляет указанные материалы руководителю Роспатента и членам общественного совета.
1.6. Заседание общественного совета правомочно, если в его работе принимают участие более половины членов общественного совета от общего числа членов общественного совета. Решения общественного совета принимаются большинством голосов от общего числа членов общественного совета, присутствующих на заседании, путем открытого голосования. При равенстве голосов председатель общественного совета имеет право решающего голоса.
1.7. Члены общественного совета, не согласные с решением общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.
1.8. В период между заседаниями общественного совета по решению председателя общественного совета или заместителей председателя общественного совета общественный совет вправе принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию, заочным голосованием членов общественного совета. Председатель общественного совета или заместители председателя общественного совета утверждают перечень вопросов, поставленных на заочное голосование членов общественного совета, а также форму голосования с указанием срока голосования.
Члены общественного совета в течение срока, установленного председателем общественного совета или заместителями председателя общественного совета должны выразить и направить свое мнение председателю общественного совета.
Решение общественного совета считается принятым, если по истечении срока, установленного председателем общественного совета или заместителями председателя общественного совета, с момента начала голосования за него проголосовало более половины членов общественного совета.
По решению председателя общественного совета либо заместителей председателя общественного совета срок голосования может быть продлен, но не более чем на три рабочих дня или сокращен до одного рабочего дня. В случае увеличения или сокращения сроков голосования члены общественного совета уведомляются соответствующим образом.
1.9. Решения общественного совета, принятые на очных заседаниях общественного совета, заочным голосованием членов общественного совета, оформляются протоколами, копии которых представляются ответственным секретарем общественного совета членам общественного совета. Информация о решениях общественного совета, принятых на очных заседаниях общественного совета, заочным голосованием членов общественного совета, заключения и результаты экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, план работы на год, а также ежегодный отчет об итогах деятельности общественного совета в обязательном порядке подлежат публикации в сети Интернет.
1.10. Председатель общественного совета:
- организует работу общественного совета и председательствует на его заседаниях;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы общественного совета;
- формирует при участии членов общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание общественного совета;
- контролирует своевременное уведомление членов общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы общественного совета;
- вносит предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях общественного совета и согласует их;
- контролирует своевременное направление членам общественного совета протоколов заседаний и иных документов и материалов;
- вносит предложения и согласовывает состав информации о деятельности общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Роспатента в сети Интернет;
- взаимодействует с руководителем и должностными лицами (структурными подразделениями) Роспатента по вопросам реализации решений общественного совета;
- принимает решение о проведении заочного голосования членов общественного совета;
- принимает меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у членов общественного совета, в том числе по досрочному прекращению полномочий члена общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов.
1.11. Заместитель председателя общественного совета:
- по поручению председателя общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);
- участвует в подготовке планов работы общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание общественного совета;
- обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение общественного совета.
1.12. Члены общественного совета имеют право:
- вносить предложения по формированию повестки дня заседаний общественного совета;
- возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые общественным советом;
- предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях общественного совета;
- участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
- представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания общественного совета путем опроса в срок не более десяти рабочих дней с даты направления им материалов;
- знакомиться в установленном порядке с обращениями граждан, в том числе направленными с использованием сети Интернет, о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере компетенции Роспатента, а также с результатами рассмотрения таких обращений;
- принимать участие в порядке, определяемом руководителем Роспатента, в приеме граждан, осуществляемом должностными лицами Роспатента;
- запрашивать отчетность о реализации рекомендаций общественного совета, направленных Роспатенту, а также документы, касающиеся организационно-хозяйственной деятельности Роспатента;
- оказывать Роспатенту содействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридически значимых документов;
- свободно выйти из общественного совета по собственному желанию.
1.12.1. Члены общественного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
1.13. Члены общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета. Члены общественного совета вправе делегировать по доверенности свои полномочия другому члену общественного совета. В этом случае в протоколе делается соответствующая отметка об участии члена общественного совета в заседании по доверенности.
1.14. Ответственный секретарь общественного совета:
- уведомляет членов общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы общественного совета;
- готовит и согласует с председателем общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях общественного совета;
- ведет, оформляет, согласует с председателем общественного совета и рассылает членам общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;
- хранит документацию общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;
- в случае проведения заочного голосования членов общественного совета обеспечивает направление всем членам общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов, подготовку протокола по итогам голосования;
- готовит и согласовывает с председателем общественного совета состав информации о деятельности общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Роспатента в сети Интернет.
1.15. Члены общественного совета обязаны соблюдать Кодекс этики члена общественного совета, который утверждается общественным советом.
1.16. Общественный совет направляет в Общественную палату ежегодный отчет о своей работе по форме, предложенной Общественной палатой, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом.
1.17. Эффективность деятельности общественного совета ежегодно оценивается Общественной палатой.
1.18. По итогам оценки эффективности деятельности может быть поставлен вопрос о прекращении деятельности общественного совета.
1.19. Общественный совет разрабатывает и принимает на основе типового кодекса этики Кодекс этики членов общественного совета и направляет федеральному органу исполнительной власти.
Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики членов общественного совета, является обязательным для членов общественного совета.
2. Конфликт интересов и недопущение участия членов общественного совета в деятельности, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
2.1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность члена общественного совета либо воздействие (давление) на члена общественного совета влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих полномочий и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена общественного совета и законными интересами граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций, референтных групп, способное привести к причинению вреда этим законным интересам.
2.2. Под личной заинтересованностью члена общественного совета, которая влияет или может повлиять на объективное осуществление им своих полномочий, понимается возможность получения членом общественного совета доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена общественного совета, членов его семьи или близких родственников, а также для граждан Российской Федерации или общественных объединений и иных организаций, с которыми член общественного совета связан финансовыми или иными обязательствами.
2.3. Члены общественного совета обязаны ежегодно до 30 апреля информировать председателя общественного совета и руководителя Роспатента (в письменной форме) об отсутствии у них конфликта интересов, а новые члены общественного совета - при их включении в состав общественного совета.
2.4. В случае возникновения у члена общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена общественного совета, связанного с осуществлением им своих полномочий, член общественного совета обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя общественного совета, а председатель общественного совета - Общественную палату.
В случае возникновения у председателя общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на председателя общественного совета, связанного с осуществлением им своих полномочий, председатель общественного совета обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме Общественную палату.
(Абзац дополнительно включен приказом Роспатента от 19 февраля 2021 года N 23)
2.5. Председатель общественного совета или Общественная палата, которым стало известно о возникновении у члена общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязаны принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов вплоть до приостановления или досрочного прекращения полномочий члена общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов, в порядке, установленном Общественной палатой.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Роспатента от 19 февраля 2021 года N 23)
2.6. Председатель общественного совета или Общественная палата проводят оценку коррупциогенных рисков деятельности общественного совета и принимают меры по их минимизации в целях недопущения участия членов общественного совета в деятельности, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Роспатента от 19 февраля 2021 года N 23)
Председатель общественного совета, которому стало известно о факте участия члена общественного совета в деятельности, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, информирует об этом Общественную палату.
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Роспатента от 19 февраля 2021 года N 23)
Члены общественного совета, которым стало известно о факте участия председателя общественного совета в деятельности, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, информируют об этом Общественную палату.
(Абзац дополнительно включен приказом Роспатента от 19 февраля 2021 года N 23)
(Пункт дополнительно включен приказом Роспатента от 18 мая 2020 года N 72)
2.7. Общественная палата принимает решение о приостановлении участия члена общественного совета в работе общественного совета в случаях:
- направления материалов, содержащих признаки нарушения антикоррупционного законодательства в правоохранительные или иные компетентные государственные органы для их проверки;
- самостоятельного рассмотрения уполномоченным лицом информации об указанных нарушениях, поступившей от физических, юридических лиц либо распространенной в средствах массовой информации;
- осуществления уполномоченным лицом действий, направленных на профилактику данных нарушений или разъяснительную работу с лицом, в отношении которого поступила соответствующая информация;
- в иных случаях, когда такое участие противоречит или может противоречить целям общественного совета и указывает на личную или иную заинтересованность у члена общественного совета при принятии решения (конфликт интересов), а также может повлиять на репутационные риски или воспрепятствовать деятельности Роспатента.
(Пункт дополнительно включен приказом Роспатента от 19 февраля 2021 года N 23)
2.8. В случае, если обстоятельства, влекущие возникновение конфликта интересов у члена общественного совета, не устранены, либо подтвержден факт участия члена общественного совета в деятельности, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Общественная палата принимает решение о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета. Указанное решение Общественной палаты подлежит утверждению актом Роспатента.
(Пункт дополнительно включен приказом Роспатента от 19 февраля 2021 года N 23)
2.9. В случае, если обстоятельства, влекущие возникновение конфликта интересов у члена общественного совета, устранены (не подтвердились) и (или) не подтвержден факт участия члена общественного совета в деятельности, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Общественная палата принимает решение о восстановлении полномочий члена общественного совета.
(Пункт дополнительно включен приказом Роспатента от 19 февраля 2021 года N 23)