Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по восстановлению действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец (далее – Регламент), утвержденный приказом Министерства экономического развития РФ от 01.11.2021 № 175 (вступил в силу 14.12.2021).

Положениями Регламента определяются условия и административные процедуры для выполнения действий по ходатайству лица, которому принадлежал патент, о восстановлении действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец.

Кроме этого, Регламент устанавливает состав, последовательность и требования к порядку выполнения административных процедур по приему, регистрации и рассмотрению ходатайства о восстановлении действия патента, уплате установленных патентных пошлин, а также максимальные сроки осуществления соответствующих административных действий. Регламентом также определены результаты осуществления административных процедур.

Вступивший в силу Регламент должен эффективно способствовать интересам правообладателей по восстановлению временно утраченных исключительных прав на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, а также соблюдению баланса интересов правообладателей и третьих лиц, у которых возникло право послепользования.

Восстановление действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец в отечественной практике было впервые введено в Патентный закон Российской Федерации в 2003 г. Федеральным законом от 07.02.2003 № 22-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации». Затем эта норма практически без изменений была перенесена в часть четвертую Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) и продолжила свое действие до вступления в силу Федерального закона от 12.03.2014 № 35.

Этим законом были внесены изменения в Кодекс, в том числе в норму, касающуюся вопросов восстановления действия патента.

Административно-процедурное регулирование вопросов восстановления действия патентов осуществляется на основании нормативных установлений подзаконного правового акта Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по восстановлению действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2021 № 175, зарегистрированным в Минюсте РФ 26.11.2021, регистрационный № 66018 и вступившим в силу 14.12.2021.

Указанные изменения касаются освобождения правообладателя от необходимости представления одновременно с ходатайством о восстановлении действия патента документа, подтверждающего уплату соответствующих патентных пошлин, что корреспондируется с ранее принятой нормой, установленной подпунктом «а» пункта 3 статьи 37 Федерального закона от 28.06.2012 № 133-ФЗ, предусматривающего изменение положений пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также конкретизируют условия передачи права послепользования, априори возникшего у любого третьего лица, которое в период между датой досрочного прекращения действия патента и датой восстановления действия патента начало использование запатентованного объекта либо сделало необходимые к этому приготовления. Такое право может быть передано другому лицу только вместе с предприятием, на котором имело место использование изобретения, либо были сделаны необходимые к этому приготовления. Норма вступила в силу с 01.10.2014.

Указанная норма о восстановлении действия патента, которое было прекращено в связи с неуплатой в установленный срок пошлины за поддержание патента в силе, в целом обеспечивает баланс интересов правообладателей и третьих лиц, способствует при этом реализации интересов правообладателей по решению проблем, связанных с утратой исключительного права. Законодательно установленный трех летний срок для подачи ходатайства о восстановлении действия патента представляется вполне достаточным для решения правообладателем своих экономических проблем и принятия им решения о целесообразности осуществления процедуры восстановления действия патента. В тоже время этот срок предоставляет реальную возможность третьим лицам, заинтересованным в использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца, подготовиться к использованию в своём производстве и начать такое использование соответствующего объекта патентного права, что, безусловно выгодно потребителю, так как опосредованно способствует развитию конкуренции на экономическом рынке. Возможность восстановления действия патента при этом не должна отпугивать потенциальных производителей, так как при безвозмездном сохранении достигнутого объёма производства товаров или использования того или иного запатентованного способа всегда сохраняется возможность договориться с патентообладателем о покупке лицензии, а в случае невозможности - продать предприятие вместе с правом послепользования другому лицу.

Следует также отметить некоторые особенности нормативно-правового регулирования вопросов восстановления действия патентов на изобретения полезные модели или промышленные образцы.

В соответствии со статьей 1363 Кодекса установлен новый срок действия патентов на полезные модели – 10 лет, с даты подачи соответствующей заявки, без возможности продления этого срока. Указанная норма вступила в силу с 01.01.2015 и соответственно не распространяется на полезные модели, по которым действие исключительного права было продлено и, следовательно, по этим патентам возможна процедура восстановления их действия.

Следует обратить внимание на терминологию законодательства, определяющего субъект права, как лицо, которому принадлежал патент, в отличие от общепринятого определения - патентообладатель. Видимо, указанная терминология определяет специфику наследования определенного вида права и призвана провести водораздел между исключительным правом и правом на восстановление действия патента.

Необходимо отметить, что одним из условий восстановления действия патента является уплата двух патентных пошлин, а именно пошлины за восстановление действие патента, размер которой определяется расчетным путем, как пошлина за поддержание патента в силе за год, соответствующий году, в котором подано ходатайство о восстановлении действия патента, увеличенной в 2,5 раза и пошлины за год, следующий за годом в котором подано ходатайство о восстановлении действия патента. Регламент содержит соответствующую отсылочную норму на Положение о пошлинах.

К сожалению, необходимо констатировать отсутствие оснований для восстановления действия дополнительного патента, выдаваемого в соответствии с новой нормой, установленной в пункте 2 статьей 1363 Кодекса при продлении срока действия исключительного права на изобретение, относящееся к такому продукту, как лекарственное средство, пестицид или агрохимикат, в случае е

го досрочного прекращения действия из-за неуплаты годовой патентной пошлины, так как отсылочная норма пункта 5 статьи 1363 распространяется на дополнительный патент только в части норм статей 1398 и 1399 и не распространяется на статью 1400 Кодекса. В данном случае можно рекомендовать патентообладателям, получившим дополнительный патент на изобретение внимательно отслеживать сроки оплаты пошлин за поддержание в силе патента, так как их нарушение однозначно приведет к утрате исключительного права и переходу изобретения в общественное достояние.

• Юридические лица

• Физические лица

Ходатайство о восстановлении действия патента подается лицом, которому принадлежал патент или его правопреемником.

Ведение дел с Роспатентом может осуществляться патентообладателем самостоятельно, или через патентного поверенного, зарегистрированного в Роспатенте, или через иного представителя.

• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст.5496; 2007, N 49, ст.6079; 2008, N 27, ст.3122; N 45, ст.5147; 2010, N 8, ст.777; N 9, ст.899; N 41, ст.5188; 2011, N 50, ст.7364; 2013, N 27, ст.3477, 3479; N 30, ст.4055; 2014, N 11, ст.1100; 2015, N 1, ст.83; N 27, ст.3996; N 29, ст.4342) (далее - Кодекс);

• Приказ Минэкономразвития России от 29 ноября 2021 года № 717 "Об утверждении форм ходатайств, необходимых для осуществления юридически значимых действий по восстановлению действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, и признании утратившими силу приказа Минэкономразвития России от 3 ноября 2015 г. № 812 "Об утверждении административного регламента предоставления федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по восстановлению действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец" и внесенных в него изменений", зарегистрированный в Минюсте России 30 ноября 2021 года, регистрационный № 66163.

1. Ходатайство о восстановлении действия патента в отношении одного патента на русском языке в машинописном виде по форме, представленной в приложении N 1 к Регламенту. Если заявителем является группа лиц, то ходатайство о восстановлении действия патента подписывается всеми лицами, входящими в указанную группу или их представителями;

2. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (при наличии представителя заявителя), оформленный в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями или требованиями законодательства страны их происхождения, подтверждающие полномочия представителя на ведение дел с Роспатентом, если заявителем назначен представитель, не являющийся патентным поверенным (далее - доверенность).

Доверенность может относиться к нескольким ходатайствам одного и того же заявителя, при этом по одному из ходатайств представляется оригинал доверенности или ее нотариально заверенная копия, а по каждому из остальных ходатайств - копия доверенности и указывается номер патента, по которому ранее подавалось ходатайство и к которому приложен оригинал доверенности.

Если доверенность представляется на иностранном языке, к ней прилагается перевод на русский язык, подписанный лицом, осуществившим перевод;

Ходатайство о восстановлении действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец (DOC - 41 Кб)

Ходатайство о зачете средств, поступивших в уплату пошлины, или излишне уплаченной суммы пошлины (при осуществлении юридически значимых действий по восстановлению действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец) (DOC - 45 Кб)

Образец заполнения ходатайства о восстановлении действия патента от физического лица (PDF - 359 Кб)

Образец заполнения ходатайства о восстановлении действия патента от юридического лица (PDF - 359 Кб)

Образец заполнения ходатайства о зачете средств от физического лица (PDF - 359 Кб)

Образец заполнения ходатайства о зачете средств от юридического лица (PDF - 359 Кб)

Ходатайство о восстановлении действия патента представляется в Роспатент:

• в окно приема документов

  место нахождения помещения приема корреспонденции, адресованной в Роспатент или ФИПС:
  Москва, Бережковская наб., д. 30, корп. 1;

  график работы окна приема документов:
  понедельник – четверг: 9:30–17:45; пятница: 9:30–16:45; перерыв: 12:30–13:00;
  суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни – выходные дни;

• отправлением через организацию связи

  почтовый адрес Роспатента и ФИПС:
  Роспатент, Бережковская наб., д. 30, корп. 1, Москва, Г-59, ГСП-3, 125993, Российская Федерация;

• с использованием Единого портала государственных услуг

  справочный телефон Центра телефонного обслуживания граждан и организаций Единого портала государственных услуг:
  (8 800) 100 70 10

Патентные пошлины взимаются:

• Рассмотрение ходатайства о восстановлении действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и принятие решения по результатам его рассмотрения: увеличенный в 2,5 раза размер годовой пошлины, предусмотренной подпунктом 1.20 приложения № 1 к Положению о пошлинах, соответствующий году, в котором подано ходатайство

• Пошлина за поддержание в силе патента за 5-летний период действия патента, в котором подано ходатайство о восстановлении действия патента, уплачивается одновременно с пошлиной, предусмотренной подпунктом 1.21 приложения № 1 к Положению о пошлинах.

Порядок оплаты:

1. Пошлины вносятся на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

2. Уплату пошлин осуществляют юридические и физические лица, в установленном порядке обратившиеся за совершением юридически значимых действий, либо лица, действующие по их поручению.

3. Уплата пошлины должна быть произведена на дату поступления документов. В случае если уплата пошлины не была произведена на дату поступления документов, ее уплата может быть осуществлена в течение 2 месяцев с даты направления юридическому, физическому лицам, в установленном порядке обратившимся за совершением юридически значимых действий, либо лицу, действующему по их поручению, уведомляющих документов о начислении соответствующей пошлины.

4. Документом, подтверждающим уплату или доплату пошлины, является распоряжение об осуществлении перевода денежных средств.

5. Платежный документ, подтверждающий уплату пошлины, должен относиться к одной заявке, охранному документу и одному юридическому действию.

6. В документе, подтверждающем уплату пошлины, указываются регистрационный номер патента, свидетельства, а также номер соответствующего пункта и (или) подпункта приложения к Положению о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий.

• Электронная форма квитанции на оплату патентных пошлин физическими лицами

Срок предоставления государственной услуги составляет 42 рабочих дня.

Указанный срок может быть увеличен в случае направления заявителю уведомления в соответствии с Регламентом и проверки уплаты пошлины, запроса и проверки представленных документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, а также в случае необходимости продления срока действия исключительного права на промышленный образец.

Информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, размещается Роспатентом:

• на интернет-сайтах Роспатента и ФИПС

• на Едином портале государственных услуг
  (предоставляется ежедневно и круглосуточно по справочному телефону Центра телефонного обслуживания граждан и организаций Единого портала государственных услуг на основе сведений, содержащихся в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций)

• на информационных стендах в консультационно-справочном пункте Роспатента и ФИПС
  (предоставляется работниками лицам, обратившимся за разъяснениями непосредственно в указанный пункт в рабочие часы пункта или по его телефону, письменно почтовым отправлением или электронным сообщением по адресу, указанному заявителем)

• в информационных брошюрах, буклетах, на информационных листках, подготавливаемых Роспатентом, ФИПС
  (предоставляется на безвозмездной основе на тематических встречах, организуемых и проводимых Роспатентом, ФИПС, с заявителями, правообладателями и иными заинтересованными лицами по вопросам предоставления государственных услуг)

• на информационных стендах в помещениях Роспатента и ФИПС для приема заявок и иной корреспонденции

• на информационных стендах в помещении Роспатента и ФИПС для обслуживания лиц с ограниченными возможностями

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги

Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений Роспатента и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих.

 Предметом жалобы могут являться действие (бездействие) и (или) решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Роспатента, при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации ходатайства;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;

6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ Роспатента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока таких исправлений.

 Жалоба на действия (бездействие) и решения Роспатента и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих может быть подана в:

1) Роспатент, в том числе на имя руководителя Роспатента, заместителя руководителя Роспатента или уполномоченного лица;

2) Министерство экономического развития Российской Федерации, в том числе на имя Министра, его заместителя.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет", интернет-сайта Роспатента, Единого портала государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Роспатента, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Роспатента, его должностного лица либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) Роспатента, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Регистрация поступившей в Роспатент жалобы является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Жалоба, поступившая в Роспатент, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным в установленном законодательством Российской Федерации порядке на рассмотрение таких жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Роспатента, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы Роспатент принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе путем исправления допущенных Роспатентом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

 Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 114 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и электронной форме (при наличии соответствующего указания в жалобе) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

 Решения по жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц Роспатента, федеральных государственных служащих может быть обжаловано заявителем подачей жалобы руководителю Роспатента.

Действия (бездействие) и решения руководителя Роспатента могут быть обжалованы заявителем путем подачи жалобы в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Заявитель имеет право получить, а должностные лица Роспатента обязаны предоставить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1. Можно ли подавать ходатайство от одного правообладателя, если обладателем патента является группа лиц?

Нет, так как в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение правом должно осуществляться совместно всеми правообладателями.

2. Как вести дела по восстановлению действия патента, если один из правообладателей умер?

Наследники получают у нотариуса свидетельство о праве на наследство, содержащее номер патента, подают заявление о регистрации перехода к ним исключительного права и подписывают ходатайство вместе с другими правообладателями.

3. Требуется ли заверение выданной доверенности?

Доверенность, выданная представителю правообладателя, должна быть нотариально удостоверена в соответствии с изменениями, внесёнными Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ, вступившим в силу 01.09.2013, в статью 185.1 Кодекса.

4. Надо ли платить пошлины за годы, когда патент не действовал?

Нет, в том числе за год, в период которого подано ходатайство. Уплате подлежат только пошлина за восстановление действия и пошлина за год, следующий за годом, в котором подано ходатайство. Последующие годы оплачиваются в обычном порядке.

5. Можно ли считать 3-х летний срок для подачи ходатайства с даты истечения дополнительного срока для уплаты пошлин?

Да, началом исчисления 3-х летнего срока для подачи ходатайства о восстановлении действия патента является дата, следущая за истечением дополнительного 6-месячного срока для уплаты годовой патентной пошлины.