Раздел 6. Научная деятельность и подготовка кадров, обучение специалистов и повышение квалификации в области интеллектуальной собственности, аттестация и регистрация патентных поверенных

6.1. Научная деятельность

6.1.1. Научно-технические советы Роспатента и ФИПС

В решении проблемных вопросов и задач научной деятельности важную роль играют научно-технические советы (НТС) Роспатента и ФИПС, функционирующие как совещательные органы при руководителе Роспатента и директоре ФИПС.

Помимо работников системы Роспатента, в состав НТС Роспатента входят представители Минобрнауки России, Минобороны России, ТПП РФ, образовательных учреждений, в том числе ФГБОУ ВПО РГАИС, МГУ, РГМУ, таких общественных организаций, как Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов, Межрегиональная общественная организация содействия деятельности патентных поверенных, Палата патентных поверенных, представители других организаций и видные патентоведы.

НТС насчитывает 72 члена, в том числе 8 докторов наук и 28 кандидатов наук.

Всего за 2011 г. было подготовлено и проведено 8 заседаний НТС Роспатента и ФИПС. Заслушано 18 докладов и сообщений, по результатам обсуждения которых были приняты соответствующие решения и рекомендации.

К наиболее важным вопросам, рассмотренным на НТС, следует отнести:

• итоги деятельности Роспатента в 2010 г. и задачи на 2011 г.;
• состояние и меры по совершенствованию организации научно-исследовательской работы в ФГБОУ ВПО РГАИС;
• основные результаты проведения проверок деятельности организаций в сфере правовой охраны и использования РНТД, полученных за счет федерального бюджета, и меры по их совершенствованию с учетом мониторинга использования административного регламента по проведению проверок;
• состояние и перспективы сотрудничества по проекту международной патентной кооперации в рамках программы РРН и РСТ-РРН;
• результаты предоставления услуг в электронном виде;
• основные итоги реорганизации отдела полезных моделей и меры по совершенствованию рассмотрения заявок на полезные модели;
• деятельность Палаты по патентным спорам (ППС) в условиях введения в действие автоматизированной системы АС ППС;
• результаты мониторинга административных регламентов по рассмотрению заявок на программы для ЭВМ и базы данных и по рассмотрению заявок на топологии интегральных микросхем;
• основные результаты и направления совершенствования автоматизации процесса экспертизы товарных знаков;
• проекты административных регламентов Роспатента;
• программу развития информационных технологий в Роспатенте и ФИПС до 2020 г.;
• план информатизации Роспатента и ФИПС на 2012–2014 гг.;
• направления совершенствования информационного обеспечения регионов Российской Федерации.

На заседаниях НТС были заслушаны итоги проведения научно-практических конференций и семинаров как эффективного средства пропаганды охраны интеллектуальной собственности и стимулирования инновационной и изобретательской деятельности в регионах. Проведены ставшие традиционными торжественные заседания НТС, посвященные Международному дню интеллектуальной собственности и Дню изобретателя и рационализатора, награждение номинантов конкурса «100 лучших изобретений России», награждение ряда сотрудников Роспатента и ФИПС дипломами и почетными знаками Роспатента, почетными грамотами ВОИР, присвоение почетного звания «Почетный член ВОИР». Помимо пленарных заседаний НТС, в 2011 г. работали секции НТС: «Проблемы правовой охраны и экспертизы объектов интеллектуальной собственности», «Информационные технологии и компьютеризация», «Экономические и организационные проблемы».

Всего было проведено 10 заседаний и рассмотрено 25 вопросов. Особое внимание на секциях было уделено рассмотрению и обсуждению заключительных отчетов о результатах выполнения НИР, а также отчетов о ходе выполнения НИР. На заседаниях секций был рассмотрен и одобрен проект Тематического плана НИР ФИПС на 2012 г. по трем указанным научным направлениям.

Коллегиальное обсуждение проблемных вопросов способствовало повышению качества подготовки организационно-распорядительных документов, а также планирования научно-исследовательских работ.

6.1.2. Научно-исследовательские работы, проводимые в ФИПС

Научная деятельность в системе Роспатента осуществляется на основании утвержденного руководителем Роспатента Тематического плана НИР ФГУ ФИПС. В 2011 г. научная деятельность была направлена на решение следующих задач:

• совершенствование правоприменительной практики правовой охраны объектов интеллектуальной собственности и их использования;
• совершенствование информационного и технологического обеспечения экспертизы и расширение доступности поискового массива информации, используемого для проведения экспертизы заявок на объекты интеллектуальной собственности;
• совершенствование законодательства в сфере правовой охраны и использования результатов научно-технической деятельности, полученных за счет средств федерального бюджета.

Для решения указанных основных и других задач в 2011 г. в ФИПС проведены научные исследования по 22 темам, из них по 12 темам выпущены заключительные отчеты.

Исследования в ФИПС проводились по трем основным направлениям. В области правовых вопросов разработаны предложения, направленные на регулирование личных неимущественных прав лица в связи с его правом на имя, а также прав его наследников, и исключительных прав правообладателя товарного знака.

В области информационных технологий и компьютеризации подготовлены:

• предложения по совершенствованию МПК и МКПО, рекомендации по их использованию и предоставление доступа к ним сторонних пользователей;
• организационно-распорядительный документ, отражающий в соответствии с нормативными правовыми документами сроки реализации процедур, связанных с рассмотрением возражений и заявлений в Палате по патентным спорам, и техническое задание на разработку программного обеспечения, позволяющего осуществлять формирование статистических данных для контроля новых сроков реализации процедур, связанных с рассмотрением возражений и заявлений в Палате по патентным спорам;
• рекомендации по развитию сайта портала и Интернет-ресурсов ФИПС;
• концепция перехода на ведение служебной переписки в электронном виде;
• рекомендации по оптимальному выбору наименований товаров медицинского назначения при их включении в перечень товаров в заявках на товарный знак;
• рекомендации по улучшению интерфейса поисковой системы БД ФИПС;
• рекомендации по выбору оптимальных средств классифицирования и поиска изобретений, относящихся к «зеленым» (экологически чистым) технологиям, сводный рубрикатор и алфавитно-предметный указатель к нему и рекомендации по их использованию;
• инструкция по развертыванию разработанного программного обеспечения и документация по его использованию для автоматизации формирования данных для обмена с использованием комплекса РСТ-ЕDI;
• предложения по совершенствованию процедуры информационного поиска и рекомендации по документированию процесса поиска, проводимого в электронных средствах;
• электронный массив, база данных и таблицы патентной информации по отечественным изобретениям, включая изобретения ДСП.

В области экономических и организационных проблем разработан аналитический материал о патентовании российских разработок за рубежом и разработок иностранных фирм в Российской Федерации в сопоставительном плане, включая прогнозные оценки.

Более подробная информация приведена на сайте Роспатента в разделе «Научная деятельность».

Полученные результаты НИР использовались при подготовке организационно-распорядительных документов Роспатента и ФИПС, рекомендаций по оптимальному использованию информационных ресурсов, по совершенствованию международных систем классификаций и по их использованию, справочно-аналитических материалов в практической экспертизе и технологическом обеспечении деятельности Роспатента и ФИПС.

Результаты научно-исследовательской деятельности находят свое отражение в виде изданий обзоров и публикаций в специальных журналах, а также в виде докладов, представленных на научно-практических конференциях, семинарах, форумах и т.п.

6.1.3. Научная деятельность в ФГБОУ ВПО РГАИС

Научная деятельность в ФГБОУ ВПО РГАИС (далее — Академия) в 2011 г. осуществлялась в виде научных исследований профессорско-преподавательского состава, научных исследований аспирантов и студентов, совместных научных исследований профессорско-преподавательского состава и студентов, научных мероприятий (конференции, форумы, семинары) и др.

В 2011 г. Академией была продолжена работа по проведению научно-исследовательских работ по заключенным со сторонними организациями договорам. В сентябре 2011 г. была завершена научно-исследовательская работа, проводимая по заказу Минобрнауки России, по теме «Разработка методических основ осуществления государственными заказчиками действий по обеспечению правовой охраны и принятия к бюджетному учету результатов интеллектуальной деятельности, полученных в рамках государственных контрактов, права на которые закреплены за Российской Федерацией, от имени которой выступает государственный заказчик в гражданской сфере». В течение 2011 г. по заказу фирмы TELES PRI GmbH (Германия) выполнялась научно-исследовательская работа по теме «Анализ практики палаты по патентным спорам», которая будет продолжена в 2012 г.

Выполнялись научно-исследовательские работы (НИР) различной тематики на кафедрах Академии. Количество этих работ осталось на том же уровне, что и в 2010 г. Академия тесно взаимодействовала с Роспатентом в части подготовки перечня тем НИР и диссертационных исследований, актуальных для системы Роспатента.

Расширяется внедрение результатов научных исследований в образовательный процесс.

В научно-исследовательской деятельности Академии принимали участие сотрудники, аспиранты и студенты. Студенты не только участвовали в проведении научно-исследовательских работ на основе заключенных договоров между Академией и сторонними организациями, но и проводили самостоятельные научные исследования, принимали участие в Открытом конкурсе научно-исследовательских работ, уже традиционно проводящемся в Академии в Дни интеллектуальной собственности. Традиционным становится и проведение студентами 5 курса очного отделения факультета управления интеллектуальной собственностью научно-исследовательской выпускной работы. В 2011 г. была проведена НИР на тему «Исследование инновационной активности ФБГОУ ВПО РГАИС по предоставлению образовательных услуг».

Студенты принимали активное участие в научных мероприятиях, проводимых сторонними организациями: приняли участие в организованной Евразийским научно-исследовательским институтом проблем права в феврале 2011 г. Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения» (Уфа), по итогам которой был выпущен сборник научных трудов; в Научно-практической межвузовской студенческой конференции «Глобальные правовые проблемы современности», состоявшейся в Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина (февраль 2011 г.); выступили с докладами на ежегодной студенческой конференции «Власть и бизнес: правовые основы инновационной деятельности», состоявшейся в марте 2011 г. в Высшей школе экономики, по результатам которой был опубликован сборник научных трудов; приняли активное участие во Втором московском международном студенческом экономическом форуме «Россия. Инновации. Молодежь», прошедшем в октябре 2011 г. Всего студенты РГАИС приняли участие в 15 научных мероприятиях, организованных сторонними организациями.

За отчетный период студенты приняли участие в профессиональных конкурсах. Студент 5 курса юридического факультета прошел во второй тур проводимого СПС «Гарант» в марте-апреле 2011 г. VI Всероссийского профессионального конкурса «Правовая Россия». Студенты приняли участие в IV Всероссийском конкурсе юристов «Понтифик-2011», организованном в октябре-ноябре 2011 г. компанией Первый Дом Консалтинга «Что делать Консалт» совместно с Ассоциацией юристов РФ. Студент 5 курса юридического факультета успешно прошел отборочное тестирование, набрав необходимое количество баллов, и вошел в число 45 финалистов (в отборочном тестировании участвовало 5003 участника).

В 2011 г. продолжилась работа по привлечению к научной деятельности аспирантов. В первую очередь, это связано с деятельностью Совета молодых ученых по ЦАО Москвы. Информирование о проводимых в других организациях научных мероприятиях осуществляется сотрудником Научного отдела Академии, который является членом Совета молодых ученых по ЦАО Москвы, посредством аккумуляции информации о проводимых в Российской Федерации научных мероприятиях и доведения ее до сотрудников, студентов и аспирантов.

Аспиранты приняли участие в упомянутой Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения», проводившейся в феврале 2011 г. в Уфе, во Всероссийской научно-практической конференции «Инновационно-развивающаяся Россия: проблемы, тенденции, перспективы», проводившейся в Волгограде в марте 2011 г., в Международной научно-практической конференции в заочной форме «Актуальные проблемы международного сотрудничества в области науки и образования», проводившейся в Тамбове в марте 2011 г., в IV Всероссийском конкурсе юристов «Понтифик-2011».

Студенты и аспиранты в 2011 г. активно принимали участие в научных мероприятиях, организованных Роспатентом: в XV Научно-практической конференции (Москва, октябрь 2011 г.), в тематической встрече молодых специалистов на тему «Охрана промышленных образцов в России» (Москва, ноябрь 2011 г.), организованной Роспатентом на базе отделения «Всероссийская патентно-техническая библиотека». Вместе с преподавателями Академии студенты и аспиранты участвовали в Третьем международном форуме по интеллектуальной собственности «Expopriority-2011» (Москва, декабрь 2011 г.).

Активно велась работа по организации и проведению научных и научно-практических мероприятий, а также работа по участию в научных и научно-практических мероприятиях сторонних организаций.

В течение 2011 г. проходили заседания научных школ Академии: Школы авторского права, Школы промышленной собственности и Школы управления интеллектуальной собственностью. Необходимо отметить, что в 2011 г. закончился двухлетний цикл занятий Школы авторского права и Школы промышленной собственности. По их результатам активно участвующие в работе слушатели получили дипломы. Осенью 2011 г. начался второй цикл работы Школ.

Регулярно в Академии проводились внутривузовские семинары и конференции. В марте 2011 г. совместно с Комиссией Таможенного союза, Экспертным Советом по таможенному регулированию Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы РФ и Федеральной таможенной службой была организована Международная научно-практическая конференция «Охрана и защита прав интеллектуальной собственности на единой таможенной территории Таможенного союза». В честь празднования Дней интеллектуальной собственности в апреле 2011 г. в Академии была организована Международная научно-практическая конференция «Проблемы пиратства. Особенности Интернет-пиратства», в которой принимали активное участие ведущие специалисты, преподаватели, студенты и аспиранты Академии. В апреле 2011 г. кафедрой «Гражданское и предпринимательское право» был проведен семинар «Интеллектуальная собственность в инновационной деятельности предприятия», кафедрой «Управление инновациями и коммерциализация интеллектуальной собственности» был проведен научно-практический семинар для аспирантов «Современные тенденции развития теории и практики введения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности».

В мае 2011 г. кафедра «Промышленная собственность» провела научную конференцию, посвященную празднованию 20-летия Закона СССР 1991 г. «Об изобретениях в СССР». В рамках VI Московской научно-практической конференции «Студенческая наука» в ноябре 2011 г. была организована Студенческая научная конференция «Инновации и интеллектуальная собственность». Сотрудники кафедры «Общеобразовательные дисциплины» организовали и приняли непосредственное участие в IV Международной конференции «Социология инноватики: социальные и культурные условия модернизации», состоявшейся 24-25 ноября 2011 г. на базе ИНИОН РАН.

Активное участие в научных мероприятиях, организованных Академией и сторонними организациями в 2011 г., принимали преподаватели Академии. Представители Академии участвовали в научно-практической конференции «Актуальные вопросы охраны и экспертизы заявок на объекты интеллектуальной собственности», проводимой Роспатентом и ФИПС на XIV Московском Международном Салоне изобретений и инновационных технологий «Архимед-2011» (Москва, апрель 2011 г.), Слете изобретателей и рационализаторов Республики Татарстан (Казань, май 2011 г.), Межрегиональной научно-практической конференции «Проблемы правовой охраны и эффективного использования объектов интеллектуальной собственности в инновационной деятельности предприятий» (Калуга, май 2011 г.), Международной конференции «Обучение ИС в странах с переходной экономикой» (Астана, август 2011 г.), семинаре «Трансфер технологий и управление интеллектуальной собственностью в высших учебных заведениях» (Москва, сентябрь 2011 г.), в круглом столе «Об участии институтов гражданского общества в развитии инновационной деятельности в Российской Федерации» (Москва, октябрь 2011 г.), семинаре «Актуальные вопросы правовой охраны и бухгалтерского учета объектов промышленной собственности» (Казань, ноябрь 2011 г.), Международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения: Юридическая наука как основа правового обеспечения инновационного развития России» (Москва, ноябрь 2011 г.) и многих других. Всего в 2011 г. преподаватели приняли участие в работе более чем 50 научных мероприятий, проводимых другими ВУЗами или организациями (конференции, симпозиумы, круглые столы, семинары, конгрессы, форумы и т.д.).

В 2011 г. профессорско-преподавательский состав Академии по результатам своих научных исследований продолжил практику научных публикаций, в частности выпускались различные сборники научных трудов Академии, изданы сборники материалов семинаров, сборник научных трудов (Вестник РГАИС), сборник научных трудов аспирантов, а также сборник научных трудов, посвященный проблемам пиратства в Российской Федерации, особенностям Интернет-пиратства и иным актуальным вопросам интеллектуальной собственности. Научно-методическим советом по интеллектуальной собственности было рассмотрено и утверждено к изданию 5 монографий и 3 отчета о проведении научно-исследовательской работы.

За 2011 г. в Академию поступило 65 запросов на подготовку научно-обоснованных заключений специалистов и письменных консультаций. Тематика подготовленных заключений и письменных консультаций была связана с вопросами авторского права, патентного права, средствами индивидуализации и оценкой ущерба, связанного с нарушением прав на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности. Проведение прикладных исследований дает преподавателям очень хороший практический материал, который они используют в лекциях и на семинарских занятиях.

Преподаватели Академии выступали в качестве экспертов в работе научных мероприятий, сотрудники кафедры «Общеобразовательные дисциплины» в течение всего года участвовали в работе Экспертного сообщества при Центре проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования и Экспертного совета Клуба субъектов инновационного и технологического развития.

6.2. Обучение и повышение квалификации специалистов в области интеллектуальной собственности

6.2.1. Обучение специалистов в ФГБОУ ВПО РГАИС

По очной форме в Академии обучаются на настоящий момент 525 студентов, из них на юридическом факультете — 326 студентов, на факультете управления интеллектуальной собственностью — 199 студентов. На госбюджетной основе обучаются 176 студентов.

В 2011 г. Академия выпустила 224 дипломированных специалиста в сфере интеллектуальной собственности, а поступило в

На заочном отделении Академии в образовательном процессе применялись дистанционные технологии, что позволило расширить контингент обучающихся в регионах Российской Федерации.

С учетом студентов всех форм обучения Академия ведет подготовку 1093 студентов.

Академия планирует совершенствовать свою деятельность в реализации дистанционных программ обучения и выполнении исследований в области интеллектуальной собственности, в том числе за счет использования опыта организаций, входящих во Всемирную сеть высших учебных заведений по интеллектуальной собственности ВОИС, участником которой Академия является с 2009 г.

В 2011 г. Академия осуществляла тестирование студентов на базе FEPO (Федеральный Интернет-экзамен в сфере профессионального образования), которое проводит Национальное аккредитационное агентство. Тестирование прошли студенты 1–4 курсов очной формы обучения Академии по 12 дисциплинам. Процент освоения дидактических единиц в среднем составил 86%.

Состояние учебно-методического обеспечения образовательной деятельности Академии позволяет в полной мере реализовывать профессиональные образовательные программы и осуществлять подготовку специалистов в соответствии с государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования. За отчетный год библиотека Академии пополнилась 1520 экземплярами книг и 553 экземплярами учебно-методической литературы.

Факультеты постоянно привлекают студентов к активному участию в научной и в общественной жизни Академии: в спортивных, культурно-массовых, молодежных и научных мероприятиях, в том числе региональных.

Важнейшей частью учебного процесса по подготовке специалистов в сфере интеллектуальной собственности является практика. В ФИПС на практику в 2011 г. были направлены 205 студентов Академии.

Роспатент и Академия уделяют внимание вопросам развития довузовского образования в сфере интеллектуальной собственности.

В Академии продолжает функционировать подготовительное отделение для поступающих. На подготовительных курсах в 2011 г. прошли обучение 27 человек, из них 70% поступили в Академию.

В 2011 г. Олимпиада по интеллектуальной собственности, проводящаяся в Академии с 2009 г., получила статус международной. Наградой за первое место является сертификат на право бесплатного обучения в Академии. По результатам завершившейся в декабре 2011 г. регистрации на Олимпиаду по интеллектуальной собственности зарегистрировалось 11420 старшеклассников (в 2010 г. — 7239 человек).

Повышение квалификации в области интеллектуальной собственности

В 2011 г. в Институте повышения квалификации и профессиональной переподготовки Академии продолжилась разработка новых и обновление уже существующих учебных программ (было обновлено 9 программ: 1 программа профессиональной переподготовки, 8 программ повышения квалификации).

В 2011 г. проводились обучающие мероприятия по следующим программам профессиональной переподготовки:

1. Интеллектуальная собственность. Патентоведение.

2. Патентовед,

и в части мероприятий по повышению квалификации:

1. Товарные знаки, наименование мест происхождения товаров.

2. Экспертиза объектов ИС.

3. Пресечение правонарушений в сфере ИС.

По программе повышения квалификации в области экспертизы изобретений и полезных моделей прошел обучение 41 сотрудник ФИПС, по программе «Пресечение правонарушений в сфере ИС» — 50 сотрудников ФИПС. Сотрудники правоохранительных органов, работники органов государственной власти и предпринимательских структур проходили обучение по следующим программам повышения квалификации:

1. Пресечение правонарушений в сфере ИС.

2. Экспертиза объектов ИС.

Продолжалась подготовка кандидатов в патентные поверенные, которая проводится в Институте повышения квалификации и профессиональной переподготовки Академии. Всего подготовку кандидатов в патентные поверенные с выдачей сертификатов прошли 88 человек.

В Институте повышения квалификации и профессиональной переподготовки Академии в 2011 г. прошли обучение 367 человек, в том числе с выдачей документов государственного образца: дипломов — 82, удостоверений — 47, свидетельств — 160, что соответствует плану на 2011 г. (365 человек), утвержденному Роспатентом.

Дистанционное обучение

В 2011 г. Академия продолжила работы по администрированию дистанционного обучения на русском языке по программе Всемирной академии ВОИС «Основы интеллектуальной собственности» в Российской Федерации и других странах (курс DL101RU). В 2011 г. для прохождения обучения зарегистрировалось 500 человек, из которых 394 успешно прошли курс обучения и получили свидетельства ВА ВОИС. По договоренности между ВОИС и РГАИС студенты — выпускники Академии, успешно прошедшие курс дистанционного обучения, получат так называемые «двойные свидетельства» от имени руководителя Роспатента и ВОИС.

Данная форма обучения пользуется популярностью не только у населения России (успешно прошли обучение на курсе в 2011 г. 362 россиянина), но и у русскоговорящих граждан стран СНГ и дальнего зарубежья (32 человека).

В 2011 г. РГАИС продолжила осуществлять тьюторскую поддержку по курсу «Авторское право и смежные права». Курс успешно завершили 26 человек, среди них, помимо граждан России, граждане Белоруссии и Украины.

6.2.2. Обучение и повышение квалификации специалистов ФИПС

Организация обучения и повышения квалификации работников ФИПС осуществляется в рамках Единой системы обучения (ЕСО) по принципу непрерывности с использованием внутренних и внешних форм обучения, начиная с момента принятия на работу. Обеспечение условий для непрерывного повышения квалификации работников предусмотрено Уставом ФИПС.

Организация обучения работников ФИПС с использованием внутренних форм

Основное внимание уделяется внутреннему обучению, которое безусловно является более гибким видом, позволяющим решать текущие проблемы, программы которого могут быть изменены непосредственно в процессе обучения. Наставничество, самоподготовка с использованием компьютерных обучающих систем, централизованное производственное обучение, стажировки и семинары по обмену опытом с зарубежными патентными ведомствами, обучение по применению поисковых систем, баз данных, программных приложений, используемых в непосредственной производственной деятельности — неотъемлемый набор форм обучения экспертов.

С целью обеспечения единообразия подходов в экспертизе для руководителей структурных подразделений, экспертного состава, научных сотрудников и других ведущих специалистов ФИПС проведено 8 занятий по актуальным вопросам правоприменительной практики.

В связи с переходом на новую систему межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг, проведено 14 обучающих семинаров, в которых приняло участие около 120 человек (руководители и работники управлений Роспатента; руководящий состав и ведущие специалисты структурных подразделений ФИПС, работники, которым предоставлены полномочия по осуществлению межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных услуг). Обучение проводилось в соответствии с утвержденным Роспатентом Планом проведения обучающих семинаров работников Роспатента «Особенности предоставления государственных услуг в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» № 210-ФЗ от 27 июля 2010 г.».

В соответствии с квартальными планами внутреннего обучения в подразделениях ФИПС проведено около 570 занятий, в основном они были посвящены изучению вновь выпущенных нормативных документов, вопросам проведения экспертизы, а также анализу результатов внутреннего и внешнего контроля качества экспертизы, правоприменительной практики. Занятия проводились руководящим составом каждого подразделения.

Постоянно проводится обучение экспертного состава по использованию поисковой системы Роспатента PatSearch, а также консультации, связанные с использованием других доступных баз данных при проведении экспертизы.

С целью повышения эффективности самоподготовки экспертного состава и снижения трудозатрат наставников и руководителей используются компьютерные технологии (дистанционное обучение, в том числе по программам ВА ВОИС, обучение с использованием компьютерных интегрированных обучающих систем (ОКС «ОЛИМП»), предназначенных для самоподготовки и самопроверки знаний экспертного состава путем тестирования). В связи с проведением аттестации самоподготовку с использованием системы «ОЛИМП» прошли более 480 работников экспертных отделов.

В порядке обмена опытом с зарубежными патентными ведомствами для экспертного состава и административно-управленческого персонала ФИПС в Роспатенте проведено 4 обучающих семинара по ознакомлению с правоприменительной практикой других патентных ведомств (Ведомства США, ЕПВ, ЕАПВ), в которых приняли участие 170 специалистов.

Направление на повышение квалификации специалистов ФИПС

Важнейшим звеном непрерывного обучения продолжает оставаться система повышения квалификации экспертов в специализированных учебных заведениях с получением соответствующего документа государственного образца. В 2011 г. ФИПС с ГОУ ВПО РГАИС было заключено два гражданско-правовых договора, в соответствии с которыми 44 начинающих эксперта ФИПС обучались по программе повышения квалификации в области экспертизы изобретений и полезных моделей в объеме 220 академических часов, 50 работников, включенных в резерв на замещение должности руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения, обучались по программе повышения квалификации «Пресечение правонарушений в сфере интеллектуальной собственности» в объеме 144 академических часов.

Направление работников ФИПС на обучение в РГАИС по программам высшего профессионального образования

В 2011 г. 3 работника, направленных на обучение за счет средств ФИПС от приносящей доход деятельности, завершили обучение в РГАИС (юридический факультет) по программам высшего профессионального образования. Продолжают обучение 5 работников (все получают первое высшее образование), 46 работников ФИПС обучаются в РГАИС по собственной инициативе (за счет собственных средств).

Направление работников ФИПС на обучение в аспирантуру РГАИС

В аспирантуре РГАИС продолжают обучаться 13 работников ФИПС, из которых 10 поступили по собственной инициативе, 1 – в рамках целевого приема и 2 – соискателя.

6.2.3. Обучение государственных служащих Роспатента

Обучение государственных служащих Роспатента в 2011 г. представлено в табл. 6.2.3.

6.3. Аттестация и регистрация патентных поверенных

6.3.1. Ведение реестра патентных поверенных

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 316-ФЗ «О патентных поверенных» (Федеральный закон) и постановление Правительства Российской Федерации «Вопросы Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» от 7 апреля 2004 г. № 178 возлагают на Роспатент обязанности по осуществлению контроля за выполнением патентными поверенными требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Роспатент, действуя в рамках осуществления упомянутого контроля, произвел работы по приведению сведений, содержащихся в Реестре патентных поверенных Российской Федерации (далее — Реестр), а также информации, размещенной на официальном сайте Роспатента в Интернете в разделе «Патентные поверенные», в соответствие с положением части 4 статьи 7 Федерального закона, касающимся указания специализации патентного поверенного. Роспатент обратил внимание патентных поверенных на то, что ранее вопросы аттестации и регистрации патентных поверенных регулировались Положением о патентных поверенных, утвержденным постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 122 (далее — Положение о патентных поверенных), принятым в целях обеспечения условий для ведения дел по получению и поддержанию в силе охранных документов Российской Федерации на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров (далее – объекты промышленной собственности). Положением о патентных поверенных не регулировались вопросы ведения дел по объектам, охранявшимся в соответствии с Законом Российской Федерации «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» от 23 сентября 1992 г. № 3521-I и Законом Российской Федерации «О правовой охране топологий интегральных микросхем» от 23 сентября 1992 г. № 3526-I.

В соответствии с пунктом 12 Положения о патентных поверенных и пунктом 1 Правил проведения аттестации и регистрации патентных поверенных, утвержденных приказом Роспатента от 16 февраля 1993 г. № 6, квалификационный экзамен проводился с учетом заявленных кандидатом в патентные поверенные ограничений своей будущей деятельности отдельными объектами промышленной собственности или отдельными видами услуг посредством различных формулировок, например: «только промышленные образцы», «кроме изобретений и полезных моделей», «кроме зарубежного патентования и регистрации (в том числе по международным процедурам)» и так далее, либо с использованием формулировки «без ограничений», которая предусматривала, что патентный поверенный вправе осуществлять свою деятельность по всем объектам промышленной собственности.

Таким образом, разграничение действовало исключительно в рамках объектов промышленной собственности и не включало такие объекты, как программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем. Однако после введения пунктом 5 части 7 статьи 6 Федерального закона перечня специализаций (включая специализацию «Программы для электронно-вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем»), по которому может быть аттестован кандидат в патентные поверенные или расширена область деятельности патентного поверенного, использованные ранее формулировки, в том числе «без ограничений», не соответствуют действующему законодательству.

В этой связи Роспатент обратил внимание патентных поверенных на то, что в Реестре, а также в разделе «Патентные поверенные», размещенном на официальном сайте Роспатента, вместо записи «без ограничений», «кроме», «только» будет указан перечень объектов, применительно к которым гражданин был аттестован в качестве патентного поверенного. В случае если патентному поверенному было выдано свидетельство, содержащее указание ограничения деятельности с использованием вышеуказанных формулировок, то по заявлению патентного поверенного Роспатент в течение одного месяца с даты поступления такого заявления осуществит без взимания платы обмен свидетельства, удостоверяющего регистрацию в качестве патентного поверенного, на новое, где будут перечислены конкретные объекты, соответствующие специализациям, установленным Федеральным законом, применительно к которым гражданин был аттестован в качестве патентного поверенного.

В адрес Роспатента поступило 48 заявлений с просьбой произвести замену свидетельств, которые были удовлетворены. Одновременно Роспатент удалил из Реестра и из раздела «Патентные поверенные», размещенного на официальном сайте Роспатента, записи, не соответствующие действующему законодательству.

В 2011 г. Роспатентом проводилась работа по внесению изменений в Реестр, а также в информацию, содержащуюся в разделе «Патентные поверенные» на официальном сайте Роспатента. В целях приведения указанных сведений в соответствие с требованиями действующего законодательства откорректированы сведения о 383 патентных поверенных Российской Федерации.

Согласно пункту 8 части 4 статьи 7 Федерального закона в Реестре должны содержаться сведения о наименовании общественных объединений патентных поверенных, членом которых является патентный поверенный.

Роспатент согласно части 5 статьи 7 Федерального закона, которая устанавливает, что патентный поверенный обязан направлять в Роспатент информацию обо всех изменениях сведений, указанных в части 4 статьи 7 Федерального закона, в частности о наименовании общественного объединения патентных поверенных, членом которого он является, в тридцатидневный срок со дня возникновения таких изменений для их внесения в Реестр, вносит изменения в записи Реестра и в информацию на официальном сайте Роспатента.

В Роспатент заявления о внесении соответствующих сведений в Реестр, как предусмотрено пунктом 6.2 Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по осуществлению аттестации и регистрации патентных поверенных Российской Федерации, выдачи патентным поверенным регистрационных свидетельств, а также контроля за выполнением патентными поверенными требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденного приказом Минобрнауки России от 05.10.2009 г. № 368, зарегистрированным в Минюсте России 02.02.2010 г. № 16201 (далее — Административный регламент), подали 152 патентных поверенных и 29 патентных поверенных прислали заявления о выбытии из членов общественных организаций.

В 2011 г. число патентных поверенных, внесенных в Реестр, увеличилось, при этом число зарегистрированных патентных поверенных составило 1423 человека. Сведения о распределении патентных поверенных по федеральным округам и субъектам РФ приведены в табл. 2 Приложения 5.

За отчетный период по запросам судебных и таможенных органов были подготовлены в соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона 4 выписки из Реестра, содержащие опубликованные на основании части 7 статьи 7 Федерального закона сведения, в том числе информацию о статусе соответствующих патентных поверенных Российской Федерации, их специализации, о номере выданного свидетельства патентного поверенного, а также 2 выписки из Реестра, которые были подготовлены непосредственно по запросам патентных поверенных Российской Федерации для представления в судебные органы.

6.3.2. Организация и ведение работ по аттестации патентных поверенных

В соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона квалификационный экзамен по аттестации патентных поверенных Российской Федерации проводится по пяти специализациям: «Изобретения и полезные модели», «Промышленные образцы», «Товарные знаки и знаки обслуживания», «Наименования мест происхождения товаров», «Программы для электронно-вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем».

В настоящее время Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки Российской государственной академии интеллектуальной собственности (РГАИС) предлагает всем желающим пройти обучение на краткосрочных курсах повышения квалификации «Подготовка кандидатов в патентные поверенные» по следующим программам:

1. Изобретения и полезные модели. Курс включает разделы:

• основы гражданского права;
• интеллектуальная собственность в свете части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации;
• патентное право, правовая охрана изобретений и полезных моделей;
• получение патента на изобретение и полезную модель, требования к документам заявки;
• зарубежное патентование, требования к международной заявке РСТ;
• распоряжение исключительным правом, виды договоров;
• международные соглашения в области охраны интеллектуальной собственности;
• решение практических задач.

2. Промышленные образцы. Курс включает разделы:

• правовая охрана промышленных образцов в свете части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации;
• получение охранного документа, требования к документам, экспертиза по существу, в том числе процедура рассмотрения заявки на стадии ее прохождения;
• типичные ошибки, допускаемые заявителями;
• распоряжение исключительным правом на промышленный образец;
• международное правовое регулирование;
• решение практических задач.

3. Товарные знаки (знаки обслуживания) и наименования мест происхождения товаров. Курс включает разделы:

• международные соглашения и российское законодательство в области охраны товарных знаков и наименований мест происхождения товаров;
• требования к составлению, подаче и рассмотрению заявок на эти объекты;
• передача прав на их использование, договорные отношения, виды договоров;
• решение практических задач.

По инициативе квалификационной комиссии Роспатента краткосрочные курсы РГАИС дополнены, начиная с 2012 г., новой программой по изучению правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем с учетом введения Федеральным законом № 316-ФЗ новой специализации «Программы для электронно-вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем», а также в помощь кандидатам в патентные поверенные при их подготовке к сдаче квалификационных экзаменов. Данная программа включает вопросы охраны, защиты и использования программ для электронно-вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем.

По предложению квалификационной комиссии Роспатента, начиная с 2012 г., будет введено анкетирование слушателей как до начала занятий на курсах, так и по их окончанию, с целью выявления проблем, возникающих при прохождении обучения, и подготовки предложений по совершенствованию курса. Данные предложения при необходимости будут рассматриваться квалификационной комиссией Роспатента для целей разработки новых экзаменационных заданий.

Квалификационная комиссия Роспатента организует дополнительно для лиц, допущенных к квалификационному экзамену, консультации, которые проводят специалисты Роспатента и ФИПС. При осуществлении консультации специалисты предоставляют информацию о формальных требованиях к квалификационному экзамену и о различных организационных моментах, в частности о процедуре проведения компьютерного тестирования и письменной работы, об особенностях выполнения письменной работы и экзаменационных заданий в зависимости от специализации, по которой проводится квалификационный экзамен.

На сайте Роспатента в разделе «Патентный поверенный» размещена необходимая информация для граждан, желающих получить статус патентного поверенного Российской Федерации, для подготовки к квалификационному экзамену, в том числе вопросы для компьютерного тестирования, а также примеры ситуационных вопросов и практических задач.

6.3.2.1. Деятельность квалификационной комиссии Роспатента

В 2011 г. квалификационная комиссия Роспатента утвердила План мероприятий по разработке комплектов экзаменационных заданий по специализации на основании Программы квалификационного экзамена для аттестации кандидатов в патентные поверенные и патентных поверенных, желающих расширить область своей деятельности по законодательно установленным специализациям, рекомендованной квалификационной комиссией Роспатента 2 апреля 2010 г.

В течение отчетного года квалификационная комиссия Роспатента в соответствии с утвержденным Планом мероприятий организовала работу по разработке комплектов экзаменационных заданий для проведения квалификационного экзамена по установленным Федеральным законом специализациям и положениям рекомендованной Программы, включая практические задачи и ситуационные вопросы.

В данной работе приняли участие специалисты Роспатента, ФИПС и РГАИС. По окончании каждой работы, предусмотренной Планом мероприятий, квалификационная комиссия Роспатента, руководствуясь положением пункта 11.1.4 Административного регламента, последовательно рассмотрела и утвердила:

• комплект экзаменационных заданий по специализации «Правовая охрана изобретений и полезных моделей»;
• комплект экзаменационных заданий «Защита интеллектуальных прав в административном порядке»;
• комплект экзаменационных заданий «Международные договоры в области интеллектуальной собственности, участницей которых является Российская Федерация»;
• комплект экзаменационных заданий «Зарубежное патентование в соответствии с договором о международной патентной кооперации».

В отчетном году дополнительно разработаны комплекты экзаменационных заданий, которые будут рассмотрены в установленном порядке на заседаниях квалификационной комиссии Роспатента в 2012 г.:

• комплект экзаменационных заданий по специализации «Товарные знаки и знаки обслуживания»;
• комплект экзаменационных заданий «Распоряжение правом (договоры по специализациям «Изобретения и полезные модели» и «Промышленные образцы»)»;
• комплект экзаменационных заданий «Распоряжение правом (договоры по специализации «Программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем»)»;
• комплект экзаменационных заданий «Распоряжение правом (договоры по специализации «Товарные знаки и знаки обслуживания»)».

В связи с утверждением упомянутых выше комплектов экзаменационных заданий (для компьютерного тестирования и письменной работы) квалификационная комиссия Роспатента приняла решение расширить состав экзаменаторов, утвержденный 2 апреля 2010 г., включив дополнительно в данный состав специалистов ФИПС, которые будут привлекаться к проверке экзаменационных работ по перечисленным тематикам.

В настоящее время состав экзаменаторов насчитывает 43 человека из числа специалистов ФИПС и РГАИС.

В 2011 г. Роспатент в рамках исполнения государственной услуги по осуществлению аттестации граждан, желающих получить статус патентного поверенного Российской Федерации, а также патентных поверенных Российской Федерации, желающих на основании части 12 статьи 6 Федерального закона расширить область деятельности в пределах специализаций, предусмотренных частью 7 статьи 6 Федерального закона, провел работы по аттестации посредством проведения квалификационных экзаменов по специализациям: «Изобретения и полезные модели» (ИЗ и ПМ), «Промышленные образцы» (ПО), «Товарные знаки и знаки обслуживания» (ТЗ и ЗО), «Наименования мест происхождения товаров» (НМПТ), «Программы для электронно-вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем» (ПрЭВМ, БД, ТИМС).

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона проведение аттестации включает:

• проверку соблюдения требований, предъявляемых к патентному поверенному в соответствии с частями 2 и 3 статьи 2 Федерального закона, с частью 13 настоящей статьи, по результатам которой принимается решение о допуске к квалификационному экзамену или об отказе в таком допуске;
• проведение квалификационного экзамена, в процессе которого проверяется наличие у кандидата в патентные поверенные необходимых знаний для осуществления деятельности патентного поверенного и соответствующих навыков их практического применения;
• принятие решения об аттестации или об отказе в аттестации по результатам квалификационного экзамена.

Основная деятельность квалификационной комиссии Роспатента связана с организацией и проведением аттестации кандидатов в патентные поверенные.

За отчетный период в рамках действующего законодательства Роспатентом было проведено три квалификационных экзамена: 28 февраля — 4 марта, 30 мая — 3 июня и 24–28 октября.

В адрес Роспатента поступило 218 заявлений об аттестации в качестве патентного поверенного.

Решениями квалификационной комиссии Роспатента от 14.01.2011 г., 15.04.2011 г. и 25.11.2011 г.:

• не были допущены к аттестации 25 человек по причине несоответствия представленных документов пункту 4 части 2 статьи 2 Федерального закона, согласно которому в качестве патентного поверенного может быть аттестован и зарегистрирован гражданин Российской Федерации, который имеет высшее образование и не менее чем четырехлетний опыт работы в сфере деятельности патентного поверенного в соответствии с выбранной им специализацией и 11 человек в связи с тем, что не истек 6-месячный срок со дня принятия решения квалификационной комиссии Роспатента об отказе в аттестации, установленный частью 13 статьи 6 Федерального закона;
• были допущены к аттестации 182 человека, при этом 146 человек приняли участие в сдаче квалификационных экзаменов, а 36 человек на основании положения пункта 11.4.4 Административного регламента до начала квалификационного экзамена в установленном порядке проинформировали о причине, по которой они не смогут принять участие в квалификационном экзамене в назначенный день.

Указанным лицам будет предоставлена возможность принять участие в очередном квалификационном экзамене в 2012 г., как предусмотрено Административным регламентом.

Решениями квалификационной комиссии Роспатента от 01.04.2011 г., 01.07.2011 г. и 25.11.2011 г. с учетом специализаций не были аттестованы в качестве патентного поверенного 53 человека.

Аттестованы в качестве патентного поверенного 93 человека, из них:

• 68 человек получили статус патентного поверенного Российской Федерации впервые, при этом 1 человек аттестован по 3 специализациям (ПрЭВМ, БД, ТИМС; ИЗ и ПМ; ТЗ и ЗО), 4 человека — по 2 специализациям (ТЗ и ЗО; ПО; ИЗ и ПМ; НМПТ) и 63 человека — по 1 специализации (их них 20 — ИЗ и ПМ, 3 — ПО, 39 — ТЗ и ЗО, 1 — ПрЭВМ, БД, ТИМС);
• 25 патентных поверенных Российской Федерации расширили свою профессиональную деятельность, при этом 3 человека аттестованы по 2 специализациям (ИЗ и ПМ; ПО; ПрЭВМ, БД, ТИМС) и 22 человека — по 1 специализации (из них 2 — ИЗ и ПМ, 6 — ПО, 5 — ТЗ и ЗО, 9 — ПрЭВМ, БД, ТИМС).

В 2011 г. на основании пункта 12.4 Административного регламента апелляционная комиссия Роспатента своими решениями обязала квалификационную комиссию Роспатента повторно принять квалификационный экзамен у 6 человек. В результате 3 кандидата в патентные поверенные приняли участие в сдаче квалификационного экзамена и получили оценку «удовлетворительно», а еще 3 будут сдавать квалификационный экзамен в 2012 г.

Что касается предписаний апелляционной комиссии Роспатента, по итогам рассмотрения жалоб, поступивших в отчетном году на решения квалификационной комиссии Роспатента, то они исполнялись в установленном порядке.

6.3.2.2. Деятельность апелляционной комиссии Роспатента

В своей деятельности апелляционная комиссия Роспатента руководствуется Федеральным законом и Административным регламентом.

За отчетный период апелляционной комиссией Роспатента было проведено 5 заседаний и рассмотрена 21 жалоба кандидатов в патентные поверенные, а также патентных поверенных, желающих расширить сферу своей деятельности, на решения квалификационной комиссии Роспатента, что на 2 жалобы меньше, чем в 2010 г. По 11 жалобам апелляционная комиссия Роспатента согласилась с решениями квалификационной комиссии Роспатента, по 6 жалобам — в соответствии с пунктом 12.4 Административного регламента рекомендовала квалификационной комиссии Роспатента принять у кандидатов в патентные поверенные повторный экзамен в той части заданий, ответы по которым на экзаменах были оценены «неудовлетворительно». В двух случаях апелляционная комиссия Роспатента удовлетворила жалобы и отменила решения квалификационной комиссии Роспатента, признав результаты экзамена удовлетворительными. При рассмотрении жалоб на отказ в допуске к сдаче экзамена в одном случае апелляционная комиссия Роспатента удовлетворила жалобу кандидата в патентные поверенные и допустила его к сдаче экзамена, в другом — была отклонена. В целях совершенствования работы по приему экзаменов у кандидатов в патентные поверенные апелляционная комиссия Роспатента представила в квалификационную комиссию Роспатента предложения по обновлению экзаменационных заданий и внесению изменений в действующие задания. Часть предложений апелляционной комиссии Роспатента была учтена и в условия задания были внесены соответствующие уточнения (по другим заданиям корректировки были внесены ранее непосредственно квалификационной комиссией Роспатента).

В отчетный период апелляционной комиссией Роспатента было рассмотрено 8 жалоб на действия патентных поверенных Российской Федерации, что на 2 жалобы больше, чем в 2010 г.

Апелляционной комиссией Роспатента в соответствии с пунктом 12.3.2 Административного регламента направлялись уведомления патентным поверенным о поступивших на имя руководителя Роспатента жалобах физических или юридических лиц на действия патентных поверенных. При этом патентным поверенным направлялись копии жалоб и предлагалось представить в апелляционную комиссию Роспатента разъяснения по поводу изложенных в жалобах мотивов для рассмотрения на заседании апелляционной комиссии Роспатента в соответствии с пунктом 12.3.3 Административного регламента. По результатам рассмотрения 3 жалоб апелляционной комиссией Роспатента не было выявлено ненадлежащего выполнения патентными поверенными своих профессиональных обязанностей. По 1 жалобе разногласия между патентным поверенным и лицом, подавшим на него жалобу, были урегулированы до вынесения решения апелляционной комиссией Роспатента. По 3 жалобам апелляционной комиссией Роспатента было принято решение о том, что данные жалобы не относятся к ее компетенции, определенной пунктом 3 статьи 9 Федерального закона. По 1 жалобе апелляционная комиссия Роспатента приняла решение о признании жалобы обоснованной и об обращении к руководителю Роспатента с рекомендацией о направлении в суд иска о применении к патентному поверенному мер, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона.

Заседания апелляционной комиссии Роспатента проводились регулярно по мере поступления жалоб в ее адрес. Все поступившие жалобы были рассмотрены и ответы по ним направлены в установленном порядке. Наряду с этим имели место переносы сроков рассмотрения тех или иных жалоб, что было вызвано необходимостью запросить у патентных поверенных либо их оппонентов дополнительные материалы. В летний период имел место перенос срока заседания апелляционной комиссии Роспатента, вызванный недостаточным для проведения заседания количеством членов комиссии, что объяснялось отпускным периодом. Податели жалоб информировались о переносе срока.

6.4. Конференции, семинары, круглые столы

Роспатент ежегодно проводит и принимает участие в проведении в Москве конференций, семинаров, круглых столов, которые охватывают большой и разнообразный контингент участников: специалистов Роспатента, патентных поверенных, патентоведов, изобретателей, экспертов, представителей государственных структур, судебных органов, ВУЗов, академических и научно-исследовательских институтов, а также представителей ряда международных организаций (прежде всего, ВОИС, ЕПО, ЕАПО) и отдельных иностранных государств. В процессе проведения этих мероприятий на практике осуществляются:

• пропаганда роли и значения интеллектуальной собственности и ее правовой охраны;
• обмен практическим опытом между специалистами в области интеллектуальной собственности по вопросам правовой охраны объектов патентного права, средств индивидуализации и некоторых объектов авторского права;
• учебно-образовательный процесс, т.к. значительная часть участников, слушая доклады и выступления руководителей и специалистов, прежде всего, Роспатента, может получить из первых уст необходимую и оперативную информацию и разъяснения по многим аспектам, входящим в сферу деятельности Роспатента;
• доведение до участников этих мероприятий результатов исследований, проводимых специалистами ФИПС, по вопросам, связанным с предоставлением правовой охраны объектам интеллектуальной собственности, с передачей прав на них, защитой прав, с предупреждением недобросовестной конкуренции, с развитием информационных технологий, экономическими и организационными проблемами в сфере интеллектуальной собственности;
• непосредственное доведение до руководителей и специалистов Роспатента вопросов и предложений участников конференций и других мероприятий по широкому спектру проблем в области охраны интеллектуальной собственности.

Основные крупные мероприятия, прошедшие в Москве в 2011 г.:

15–17 марта

18-я сессия Совещания Международных органов в соответствии с Договором о патентной кооперации (РСТ), организованная Международным бюро ВОИС и Роспатентом. Сессия была посвящена важнейшим проблемам развития системы РСТ, в частности повышения качества международного поиска и международной предварительной экспертизы, повышению уровня кооперации между Международными органами и техническим вопросам обмена информацией и стандартизации. В работе 18-й сессии приняли участие делегаты 16 патентных ведомств, выполняющих функции Международных органов (35 иностранных участников, включая 3

На сессии было рассмотрено более 15 вопросов повестки дня, к наиболее важным из которых можно отнести:

• выработку мероприятий, направленных на повышение качества отчетов о международном поиске, письменных сообщений и заключений международной предварительной экспертизы, на возможность взаимного предоставления ведомствами национальных отчетов о результатах поиска и экспертизы, обеспечение диалога между заявителем и экспертом на этапе международной предварительной экспертизы;
• выработку мер, направленных на более строгое соблюдение сроков рассмотрения международной заявки в рамках процедуры РСТ, снижение взимаемых пошлин, снятие оговорок по применению отдельных статей и правил Инструкции к РСТ;
• создание системы сбора замечаний третьих лиц по отчетам о международном поиске;
• создание системы обратной связи между указанными и выбранными ведомствами и Международными органами по вопросам качества поиска и экспертизы;
• пересмотр состава Минимума документации РСТ.

6 апреля

Научно-практическая конференция и круглый стол в рамках ХIV Московского Международного Салона изобретений и инновационных технологий «Архимед-2011» в Сокольниках, посвященные актуальным вопросам охраны и экспертизы заявок на объекты интеллектуальной собственности.

Организаторы — Роспатент и ФИПС.

Заслушано 16 докладов ведущих специалистов Роспатента и ФИПС.

В работе конференции и круглого стола приняли участие 155 человек.

26–27 октября

XV Научно-практическая конференция Роспатента «Национальная инновационная система и значение правовой охраны интеллектуальной собственности в ее развитии».

В работе конференции приняли участие представители международных организаций (ВОИС, ЕПО, ЕАПО), патентных ведомств зарубежных стран, государственных структур, общественных организаций и объединений, высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов, промышленных предприятий, административно-управленческих структур, информационных центров и других организаций ряда регионов РФ.

Наиболее широко на конференции были представлены работники юридических и коммерческих организаций, а также патентные поверенные Российской Федерации. В конференции участвовали руководители и специалисты центрального аппарата Роспатента, ФИПС и РГАИС.

В работе конференции приняли участие 277 человек, в том числе 13 представителей из зарубежных стран и 33 — из регионов России.

В процессе работы конференции было проведено 2 пленарных заседания и работало 5 секций: «Правовая охрана объектов патентных прав и ее значение в инновационном развитии страны», «Правовая охрана средств индивидуализации», «Управление правами государства на результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета», «Информационное обеспечение инновационной деятельности и его значение в инновационном развитии страны», «Вопросы использования и передачи прав на результаты научно-технической деятельности (РНТД)», заслушано 40 докладов.

Главной отличительной особенностью прошедшей конференции явилось то обстоятельство, что она была посвящена приоритетной задаче государственной инновационной политики — развитию национальной инновационной системы. Представители государственных структур и другие участники конференции в своих докладах и сообщениях отметили важнейшую роль правовой охраны интеллектуальной собственности в формировании конкурентоспособной в глобальном масштабе национальной инновационной системы и необходимость дальнейшего совершенствования законодательства в сфере правовой охраны интеллектуальной собственности, использования и передачи прав на результаты научно-технической деятельности.

Другие подобные мероприятия, проводившиеся в 2011 г., отражены в разделе 1.10.